Да очень просто. Твой вопрос имел бы смысл, если бы стояла задача сделать качественный новый конкурентоспособный продукт. Но такой задачи нет. Это же госзаказ, помимо прочего - с прицелом на полное огораживание местного IT от мирового. Поэтому берут то, в чём успели когда-то разобраться старпёры, которые у них занимают должности, аналогичные тимлидам - со специфическим менталитетом в стиле "всё новое - гoвнo и не нужно". И более нового они уже в любом случае не потянут, вменяемая молодёжь в эти шарашки не идёт, потому форкают окаменелости мамонта - распилам и откатам-то это не мешает, а ЦА в ближнем прицеле  - госслужащие, всё равно будет лишена выбора, что государство родное даст, то и будут юзать и официально радоваться полчаса каждый день, что своё, российское и не имеющее аналогов, и в соцсетях нахваливать, чтоб начальство втыка не сделало за недостаточный энтузиазм.