>> Если Вася поднял инстанс searx и дал доступ соседям (не говоря уже
>> про открытый доступ из интернета) - поздравляю, Вася стал оператором поисковой системы.
> Да. А что тут не так-то?

Да ничего, помимо того пунктика про штраф. Хотя чисто технически это тот же прокси для поиска в гугле и прочих поисковиках и призван вообще-то осложнять сбор и анализ данных о пользователях ентим вашим Гуглям и Яндексам.

> Спорный вопрос, владельны каких именно узлов являются операторами связи. Скорее всего только входных.

Спорный, но по любому, если к ноде можно подсоединиться, то Вася "лицо, предоствляющее программно-аппаратные средства доступа к информационным ресурсам и далее по тексту". Т.е. обязан сообщить свои данные в соотв. органы и в течении определенного срока встроить фильтр.

> Только если дал доступ кому-то еще (начал предоставлять услуги).
> Вот только как это относится к среднему Васе, который просто ходит через
> енти ваши торы на рутрацкер?

Признаю, не учел современного определения "пользователя" в виде совершенно пассивного хомяка, сидящего в VK. Тут да, промашечка вышла ((