Что ты понимаешь под "однозначно идентифицировать разделы"? В MBR ты знаешь всё, что тебе необходимо знать для разделения диска на разделы и старта системы. Как именно их монтировать или как они называются к MBR не относится, является избыточной и дублируемой информацией, которую придётся постоянно синхронизировать с тем, что знает OS или сами эти разделы.

Проблема многостадийной загрузки - это проблема конкретной файловой системы. Зачем городить огород с EFI программами и специальным разделом, для их хранения, когда можно загрузить код загрузчика из специально указанной области самой файловой системы? Почему код загрузчика привязан к вендору и сидит в прошиве, а не выбирается мной и сидит на диске? Прошивка должна максимум спрашивать какой раздел загружать, если, скажем, несколько разделов помечены загрузочными. Да и кроме как для пользователей нескольких OS на одном компьютере в дуалбуте это никому не нужно.