> Так что пдф как контейнер для документов может сильно стрельнуть.

Давайте представим, что это не pdf, а tiff. Он тоже контейнерный, тоже однозначно отображает картинку, тоже может быть много чем создан и просмотрен.
Представьте, что Word заявляет о том, что теперь может редактировать tiff. Имея в виду только те tiff, которые сам создает - с внедренным документом.
А потом представьте общение контрагентов, которые делают тот tiff сканером и искренне негодуют, почему коллеги такие тупые и не могут просто взять Word и отредактировать этот tiff.
Мне представляется, что такое удобство не стоит такого геморроя. И я уже сказал, что уместнее был бы новый формат, изначально и обязательно обладающий свойством гибридности. То есть в нем ДОЛЖНЫ быть включены и графическая часть, и семантическая. Желательно, чтобы вторая была хоть как-то стандартизована для того, чтобы не было вендор-лока.