> постановление об "обеспечении связи во время чрезвычайных ситуаций".

Я уже заметил - когда полмосквы осталось без электричества, сдохли вообще все коммуникации которые в принципе могли сдохнуть. То-есть, вообще все (кроме голубиной почты).

1) Сотовые телефоны умерли почти сразу. Вышки сдохли быстро. Ставить на каждую вышку дизель никто не будет, ибо вы устанете эту роскошь оплачивать. А аккумуляторы - уж где как, но долго на повышенной нагрузке (ЧС же) полуубитые аккумуляторы не проживут. И даже после включения питания разные расколбасы были еще долго. Мне просто чтобы сообщить о факапе и о том что я застрял в неудачливой части города пришлось отпедалить 2 района в поисках хотя-бы минимально живой БС.
2) Обычный проводной теоефон поначалу даже работал. Зато через несколько часов аккумуляторы на АТС выдохлись и телефон упал. Так что потом АТСину телефонисты поднимали наверное дня три, хотя питание везде уже было давным давно. В течение которых линия была в принципе не жизнеспособна. DSL проследовал вслед за телефоном, что логично.
3) Эзернет и вайфай это круто. Но резервного питания у провов или совсем нет или реализуется по минимуму. Так что just in case вы по быстренькому пролетаете.
4) Банкоматы сдохли очень оперативно. А вот сообщение out of service они потом показывали вплоть до пары дней, кто как. Так что при серьезном факапе вы, как вы понимаете, мигом остаетесь с пустым карманом :)

Примечание: это был сравнительно легкий факап. Без питания осталась лишь часть города. Возможны намного более печальные сценарии. У американцев они несколько раз бывали, кстати.