лично я никогда не впутывался в подобные истории, а на сколько всё плохо, даже представить себе не могу. это да. зато помню историю, когда напрямую саботировали установку линукс в школах, записав кривые диски и разослав их, даже не проверяя, работает ли вообще исходный образ. потом еще что-то там со второй попытки не так случилось. это ли не саботаж? а сколько они там попилили - не знаю.
а как тендеры проводятся - такие истории даже здесь неоднократно светились. фирма какого-нибудь сыночка депутата заранее готовится к тендеру. потом всё дело проводится с нереальными сроками выполнения заказа, например, неделя. хоп. случилось чуда. "передовая" айти-контора соглашается с условиями и получает денежку. ну, это один из вариантов. есть еще и другие. уголовщина это. раньше называлось "хищение в особо крупных размерах". сейчас почему-то такие расхитители строят себе "скромные" дома на Мальдивах. так это совершенно другая тематика, ничего общего с СПО не имеющая. сажать надо попильщиков и откатчиков, о чем выше и было написано.
по школьному процессу образования вопрос прояснён, надеюсь? :)